Nieuw Inkoop - en aanbestedingsbeleid gemeente Groningen; opdrachten gunnen aan bedrijven in de regio

De gemeente Groningen heeft n.a.v. het samengaan met de gemeente Ten Boer en Haren haar inkoopbeleid herzien. Met de naam “Inkoop 2020” gaat de gemeente zich vooral richten op efficiënt en kwalitatief inkopen met duurzaam, sociaal, regionaal en innovatie als speerpunten. Uit de evaluatie van het inkoop- en aanbestedingsbeleid 2015 is gebleken dat deze in de basis goed is en is er voor gekozen om niet een nieuw beleid te ontwikkelen maar deze te actualiseren.

Herzien beleid

In het herziene inkoopbeleid is het operationeel beleid komen te vervallen en zijn geen nadere aanbestedingsdrempels vastgesteld, behalve de verwijzing naar drempels die in de Aanbestedingswet 2012 zijn vastgesteld. Hiermee blijft de gemeente Groningen flexibel in de uitvoering en kan de ruimte gebruikt worden die de wet biedt. De gemeente komt hiermee tegemoet aan de wens van marktpartijen om de regeldruk te verminderen met het uniformeren van haar inkoopvoorwaarden en aan te sluiten bij de landelijk geaccepteerde voorwaarden van de VNG.

Speerpunten

Met dit herziene inkoopbeleid hebben de gemeente en de markt bij inkoopopdrachten een beter beeld bij de doelen die nagestreefd worden. Wat maakt dat er gerichter uitgevraagd kan worden naar wat de markt te bieden heeft t.a.v. de diverse speerpunten, o.a.;

Duurzaamheid: de ontwikkelingen op dit gebied zijn relevant voor duurzaam inkopen ten aanzien van circulariteit, CO₂ reductie en de criteria duurzaam inkopen, toegepast vanuit het Manifest Maatschappelijk Verantwoord inkopen. Daarnaast heeft de gemeente specifiek beleid op het gebied van mobiliteit, fair trade, energie, afval, duurzame grond, weg- en waterbouw en vastgoed.

Sociaal inkopen: naast de toepassing van Social Return (inzetten van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt) biedt het herziene inkoopbeleid ook de ruimte om in te zetten op Social Impact. Social Impact is een bredere toepassing dan enkel het inzetten van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. En introduceren wij de mogelijkheid om opdrachten voor te behouden aan Sociale Ondernemingen.

Regionale economie: het doel is om opdrachten te gunnen aan bedrijven in de regio. De definitie van ‘regionaal‘ is de gemeente Groningen en in een straal van 50 kilometer. In de Aanbestedingswet 2012, zijn voorschriften over het toegankelijk houden van overheidsopdrachten voor het MKB.

Implementatie

Het herziene inkoopbeleid stelt de gemeente Groningen tevens in staat om te blijven samenwerken binnen het Inkoop Platform Noord Nederland. Na vaststelling door het college en het informeren van de raad, zullen het inkoopbeleid en de inkoopvoorwaarden vanaf 1 januari 2020 in werking treden. Het inkoopbeleid en de algemene inkoopvoorwaarden worden na vaststelling gepubliceerd op: decentrale.regelgeving.overheid.nl Tevens vindt er diverse in-en externe communicatie plaats.